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06/12/2011

Un rayon de soleil de Chine?

 

Depuis quelques jours ma boîte mail est bombardée d'emails concernant la Chine. Les nouvelles circulent vite sur la mailing liste du Climate Action Network, le réseau des organisations qui travaillent sur le climat, chacun y va de son commentaire, son interprétation...

 

 

Alors pourquoi toute cette agitation ? Tout cela est encore à confirmer mais la Chine semble montrer de plus en plus d'ouverture à accepter un objectif de réduction d'émissions contraignant pour après 2020. Jusqu'à présent les pays en émergents et en développement ont refusé de se voir fixer des engagements contraignants dans le cadre des négociations internationales sur le climat. Ils ne veulent en effet pas se voir imposer le même niveau de contrainte que les pays industrialisés sur qui pèsent la responsabilité historique des changements en cours et demandent que les pays industrialisés s'engagent en premier dans une deuxième période d'engagement du Protocle de Kyoto . Dans le Protocole de Kyoto en effet seuls les pays industrialisés ont souscrit à des engagements de réduction d'émissions. Hors, depuis l'adoption du Protocole de Kyoto en 1997, la Chine et les autres pays émergents ont connu un développement économique fulgurant et ont vu leurs émissions exploser. La Chine est ainsi devenu en 2009 le premier pollueur mondial devant les Etats-Unis et les pays dans le Protocole de Kyoto ne représentent plus que +- 20% des émissions mondiales. Les Etats-Unis demandent dès lors que la Chine accepte les mêmes engagements que les pays industrialisés. L'Europe a également conditionné sa participation dans un Protocole de Kyoto II à l'adoption à terme d'un accord engageant tous les pays. Chacun se renvoie ainsi la balle. Un petit jeu de «  je bouge, si tu bouges » qui en l'absence d'un premier pas menace de paralyser toutes les négociations.

 

D'où l’effervescence autour de l'ouverture possible de la Chine qui permettrait de débloquer la situation. On pourrait ainsi dans le meilleur des scénarios voir émerger un deal Chine – Europe avec une prolongation du Protocole de Kyoto et une feuille de route vers un accord global. Les Etats-Unis, la première puissance mondiale, resterait sur le bord de la route, bloqué sur le plan intérieur par leur sénat républicain très climato-septique. Si l'ouverture de la Chine se confirmait, il s'agirait d'une belle éclaircie sur les négociations à Durban mais la route pour maintenir le réchauffement sous la barre de 2° serait encore longue. Affaire à suivre...

Cécile de Schoutheete

 

 

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